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教学仪器采购程序合法与采购结果不公平  菏泽万泰教学仪器有限公司  18453080001 

　　公开招标和综合评分法是**教学仪器采购的主要方式和评标方法，被各地广泛应用。但在实践中，容易出现两大问题：一是只能

将诸多性能不同、规格不一的产品综合在一起进行整体教学仪器采购，就是所谓的“教学仪器打包采购”。但“教学仪器打包采购”中

，产品的技术指标很难表述，一般的生产企业不可能提供全套产品，容易引来产品经销商和皮包公司参与投标并中标;二是公开招标采

用综合评分法，价格发挥重要作用。**十八号令*五十二条规定：“采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重(

即权值)为百分之三十至百分之六十”，即在综合评分法100分总分中，价格分较高可达到60分。可见，**成为较主要的取胜策略，以

致在行业内形成不讲求质量，一味追求**的恶性竞争。针对这样的采购结果，用户、采购人和供货人大家都不满意，有人形容这种政

府采购叫作“采购两头松，招标一场空”。

　　教学仪器产品品种多样性与方案设计的困难性

　　《中小学教学仪器配备目录》*有2000余个品种，而且目录中大部分教学仪器的规格、型号栏都是空白的，部分产品虽然规格型

号有描述，但是不详细。这导致了两大问题，一是用户在提出教学仪器采购需求时，对很多产品描述基本上只**称，没有教学仪器产

品的技术规格、型号、功能等要求，给**采购带来很大困难;二是由于教学仪器设备价值较低，按学科划分标项，往往标项较多，但

每个标项的金额较小，影响供应商的投标积极性，容易造成流标。按照《*人民共和国**采购法》规定，**采购采用公开招标、

邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源采购等五种方式。单一来源采购方式可以有效**产品质量，但仅适用于只能从一供应

商处采购的产品，而教学仪器设备往往不具备一供应商的条件。因此，**采购部门一般不会批准。教学仪器设备生产技术难度较小

，行业未形成准入机制，生产企业很多。如果执行邀请招标很容易受到企业的质疑;而采用竞争性谈判、询价方式采购，往往是**中

标，教学仪器质量得不到**，容易引起采购人的不满。因此